Публікації

« Останні публікації

Автор: Лахтарин Артур Анатолиевич

26.01.2009

Проект – дело тонкое: о тонкостях заключения договоров на выполнение проектных и поисковых работ

Одним из главных, если не основным, этапом в процессе строительства является под­готовка проектно-сметной докумен­тации будущего объекта. И основной вопрос данного этапа - это подбор исполнителя проектных работ (про­ектанта) и заключение с ним соот­ветствующего договора подряда на выполнение проектных и поисковых работ.

На первый взгляд, это не представ­ляет осбой сложности, и, в основ­ном, руководители предприятий-заказчиков поручают это своим под­чиненным, которые ведут этот проект, экономя на услугах квалифицирован­ного юриста.

Внимание! Экономия на услугах ква­лифицированного юриста может в результате привести к тому, что в случае возникновения конфликтной ситуации спор может разрешиться не в пользу заказчика, и, какследствие, последний столкнется со значитель­ными денежными потерями.

Действие договора подряда на вы­полнение проектных и поисковых работ регулируется положениями параграфа 4 главы 61 Гражданского кодекса Украины.

Основные положения договора подряда на выполнение проектных и поисковых работ:

•  Предмет договора;

•  Сроки изготовления проектно-смет­ной документации по договору;

•  Обязанности заказчика, согласно договора;

•  Обязанности подрядчика, согласно договора;

•  Ответственность сторон по догово­ру, в случае нарушения кем-то из них положений договора. Рассмотрим положения договора

подряда на выполнение проектных и поисковых работ, которые касаются предмета договора и обязанностей сторон по нему.

При заключении договора подря­да на выполнение проектных и по­исковых работ нужно четко опреде­лить обязанности сторон договора по предоставлению исходных данных от­носительно изготовления и утвержде­ния/согласования проектно-сметной документации (далее по тексту ПСД) с соответствующими государственны­ми органами.

Информация, которая передается подрядчику, должна быть полной, достоверной и отвечать следующим требованиям: определять предмет договора и объект работ, содержать перечень технико-экономических по­казателей, требования относительно качества работ.

Предметом договора является вы­полнение подрядчиком (проектантом) проектных и связанных с ними подготовительных работ, которые должны завершиться составлением проектно-сметной документации.

Сторонами договора выступают заказчик и подрядчик. Заказчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо, подрядчиком может выступать как юридическое лицо-специализированная организа­ция так и физическое лицо-проектант. Подрядчик должен иметь соответ­ствующим образом оформленные допуски (лицензии, сертификаты и прочее). Соответствующее разреше­ние (лицензия) на выполнение таких работ специализированная органи­зация должна получить согласно тре­бованиям Закона Украины «Про ли­цензирование определенных видов хозяйственной деятельности». Что касается подрядчика-физического лица, то согласно ст. 7 Закона Украины «Про архитектурную деятельность» он должен иметь необходимые спе­циальные знания и соответствующий квалификационный сертификат.

Внимание! Перед заключением до­говора подряда на выполнение про­ектных и поисковых работ заказчику рекомендуется требовать от под­рядчика предъявления оригиналов и предоставления копий указанных документов, а не полагаться на его устные заверения.

Согласно договора подряда на вы­полнение проектных и поисковых ра­бот подрядчик обязуется разработать проектную документацию, выполнить поисковые работы в соответствии с заданием и другими техническими условиями, предоставленными за­казчиком. Согласно ст. 28 Закона Украины «Про застройку» проектная документация на строительство объектов градостроительства разраба­тывается согласно исходных данных на проектирование, с соблюдением требований государственных стан­дартов, норм и правил, региональных и местных правил застройки.

Заказчик, согласно положениям ст. 888 ГКУ, обязан со своей стороны подготовить и передать подрядчику техническое задание на проектирова­ние и другие исходные данные, необ­ходимые для составления проектно-сметной документации, а после того, как подрядчик составит проектно-сметную документацию в стадии «П» (проект), согласовать и утвердить эту документацию и в конечном резуль­тате принять и оплатить стоимость таких работ.

По общему правилу задание на про­ектирование разрабатывается заказ­чиком, согласовывается и передается для ознакомления исполнителю еще до подписания договора на проведе­ние поисковых и проектных работ.

Однако главной обязанностью за­казчика является ознакомление по­тенциального подрядчика с темати­кой работ, а уже после выяснения тематики работ заказчик обязан передать подрядчику техническое задание на проектирование и согла­совать с ним технико-экономические показатели.

Исходные данные составляются на основании утвержденной градо­строительной документации, местных правил застройки населенных пун­ктов, а также соответствующих реше­ний органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Что включают в себя исходные данные, которые должен передать заказчик подрядчику? Согласно ст. 5 Закона Украины «Про архитектурную деятельность» разработка проектов объектов архитектуры осуществляется на основании исходных данных на проектирование, к которым от­носятся:

•  архитектурно-планировочное зада­ние;

•  задание на проектирование;

•  технические условия относительно инженерного обеспечения объекта архитектуры.

Исходные данные составляются на основании утвержденной градо­строительной документации, местных правил застройки населенных пун­ктов, а также соответствующих реше­ний органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Архитектурно-планировочное за­дание предоставляется органами градостроительства и архитектуры по требованию заказчика в месячный срок.

Технические условия относитель­но инженерного обеспечения объ­екта архитектуры предоставляются соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями по требованию заявителя в пятнадцатид­невный срок.

Кроме того, к исходным данным на проектирование относятся и техниче­ские условия, в частности, требования к инженерному обеспечению объекта проектирования и строительства. Ука­занные технические условия должны отвечать расчетным параметрам, в том числе водоснабжения, канализа­ции, тепло-, энерго-, газоснабжения, отвода стоков и т.д. Во всех техниче­ских условиях обязательно указыва­ется срок их действия. Как правило, такой срок не превышает двух - трех месяцев («Типичные региональные правила застройки», утвержденные приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилой политики Украины от 10.12.2001г. № 219 и зарегистрированные Мини­стерством юстиции 03.01.2002г. № 4/6292; «Порядок предоставления архитектурно-планировочного за­дания и технических условий по инженерному обеспечению объекта архитектуры и определения размера платы за их выдачу», утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 20.12.1999 г. № 2328).

Внимание! В договоре должно быть четко прописано, какая из сторон обязана разработать задание на проектирование и подготовить исходные данные относительно из­готовления и утверждения/согласо­вания проектно-сметной докумен­тации.

Подрядчик, после получения им от заказчика исходных данных (архитектурно-планировочного за­дания), готовит проектно-сметную до­кументацию в стадии «П», после чего передает эту документацию заказчику в четырех экземплярах согласно Акта приема - передачи проектно-сметной документации. Нужно отметить, что в Акте, во время приема передачи до­кументации, необходимо указывать название документа, количество стра­ниц и обязательно дату передачи до­кументации.

После получения от подрядчика ПСД в стадии «П» заказчик обязан со­гласно п. 4, ст. 898 ГКУ и требований, изложенных в п. 5.3. ДБН А.2.2-3-2004, согласовать и утвердить документа­цию в стадии «П».

Согласование проектной докумен­тации - это процедура установления соответствия проектных решений ис­ходным данным на проектирование.

Экспертиза проектной документа­ции - деятельность экспертов, кото­рые имеют соответствующие квали­фикационные сертификаты и по до­веренности заказчика предоставляют выводы относительно соответствия проектных решений требованиям законодательства, государственным нормам, стандартам, строительным нормам и правилам и которые несут ответственность за достоверность предоставленных выводов.

При наличии положительного вы­вода государственной экспертизы, а также решения органа градострои­тельства и архитектуры о согласова­нии проекта, подрядчик, согласно ст. 8 Закона Украины «Про архитектур­ную деятельность», готовит рабочую документацию в стадии «Р» (рекон­струкции, реставрации, капитального ремонта) для строительства объекта архитектуры согласно государствен­ным стандартам, нормам и правилам, на основании утвержденного про­екта.

Стадия «Р» разрабатывается для вы­полнения строительно-монтажных работ на основании утвержденной предыдущей стадии.

Документация стадии «Р» включа­ет:

•  рабочие черчения, которые разра­батываются согласно требованиям нормативных документов - ком­плекса А.2.4 «Система проектной документации для строительства». В состав „Общих данных по рабо­чим черчением" входят перечни видов работ, для которых нужна подготовка актов на скрытые рабо­ты и актов промежуточной приемки несущих конструкций;

•  паспорт отделочных работ;

•  сметная документация;

•  спецификация оборудования, изде­лий и материалов по ДСТУ Б А.2.4.-10;

•  опросные листы и габаритные чер­чения на соответствующие виды оборудования и изделий;

•  исходные требования по разработ­ке конструкторской документации на оборудование индивидуально­го изготовления, по которому ис­ходные требования на предыдущих стадиях не разрабатывались.

Относительно оплаты заказчиком работ подрядчика, то в соответствии со ст. 889 ГКУ, заказчик обязан упла­тить подрядчику установленную до­говором цену после завершения всех работ. В договоре стороны должны определиться и согласовать проце­дуру, сроки сдачи и приема работ, условия и порядок их оплаты. Воз­можна оплата стоимости работ после завершения всего комплекса работ или оплата ее частями, после выпол­нения отдельных этапов работ.

Внимание! В договоре должны быть четко прописаны основания, условия и момент, с которого начинается срок для оплаты заказчиком выполненных работ.

Что касается ответственности под­рядчика, то согласно ст. 891 ГКУ под­рядчик отвечает за ненадлежащее выполнение договора подряда на проведение проектных и поисковых работ, а также за недостатки, обна­руженные во время их выполнения. Подрядчик несет ответственность не только за недостатки, допущенные в работе, а и за недостатки, которые могут быть обнаружены в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе выполненной ПСД и результа­тов поисковых работ.

Внимание! В случае обнаружения таких недостатков, подрядчик обя­зан, по требованию заказчика, без­возмездно переработать ПСД. Пере­работка может заключаться как в изменении отдельных положений, так и в проведении новых поисковых или проектных работ. Договором можно предусмотреть пункт, где при наличии вины подрядчика на него возлагается обязанность возмещать причиненные убытки.