Новини законодавства

Новини законодавства

20.02.12
Набула чинності Держпрограма приватизації на 2012-2014 роки

C 18 лютого 2012 року діє Закон № 4335-VI "Про Державну програму приватизації", яким затверджується план приватизації на 2012-2014 роки. Він передбачає залучення до приватизації ширшого кола об'єктів державної власності і встановлення конкретних строків приватизації - до 2 років з моменту прийняття рішення про неї.

Програма проголошує спрощення способів продажу об'єктів держвласності, що не мають попиту у покупців (тобто у випадках, якщо вони не продані із застосуванням інших конкурентних способів). Виняток становитимуть лише акціонерні товариства групи "Г" .

Ці спрощені способи є продажем із зниженням ціни до рівня "фактичного попиту", без обмеження мінімальної ціни продажу; дроблення пакету акцій і продаж їх окремими лотами на фондових біржах; а також продаж без оголошення ціни. Відносно земельних ділянок, на яких знаходяться об'єкти приватизації, практикуватимуться відчуження ділянки разом з об'єктом (як єдиного об'єкту), що приватизовується, і включення землі в статутний капітал госптовариств з подальшою приватизацією шляхом продажу пакетів акцій (часток). Програма також передбачає, що будуть встановлені обмеження по допуску окремих покупців до приватизації держоб’єктів. Мова йде про юрособи, зареєстровані в офшорних зонах або країнах, включених в список FATF (список країн, що не співробітничають у сфері відмивання злочинних доходів); юрособи, частка держвласності в майні яких складає більше 25% і прямо або опосередковано контрольовані ними ЮО. Для підвищення привабливості приватизації для інвесторів планується продавати контрольні пакети акцій АТ групи "Г" на конкурсах з відкритою пропозицією цін на принципах змагальності і рівного доступу інвесторів до приватизації. У редакції прийнятого Закону, на відміну від тексту проекту, що подавався до другого розгляду, відсутня норма про особливість приватизації об'єктів групи "Г" - збереження впливу на них держави в результаті закріплення в держвласності контрольного пакету акцій (решта підлягають продажу невеликими пакетами на фондових біржах). Етапи приватизації Програмою заявлені наступні:
- до середини 2012 року створюється правова і організаційна бази;
- до 2013 року завершується продаж об'єктів малої і масової приватизації і тих об'єктів, приватизація яких почалася до набуття чинності Програмою;
- у 2014 році повинні бути завершені всі процедури продажу об'єктів і внесені зміни в законодавство в частині визначення функцій держорганів, зокрема ФДМ, як функцій управління об'єктами держвласності.

Джерело:  www.ligazakon.ua


20.02.12
Кабмін схвалив зміни в ЗК, що підсилюють вимоги з охорони навколишнього середовища

Як повідомляє офіційний веб-сайт КМУ, уряд схвалив 15 лютого 2012 року проект Закону "Про внесення змін до Земельного кодексу, що підсилюють вимоги з охорони навколишнього середовища під час вирішення питання вилучення (викупу), надання, зміну цільового призначення земельних ділянок".

Проект ініціювали в Міністерстві екології і природних ресурсів з метою не допустити зловживань при вирішенні питань по вилученню, викупу, наданню, зміні цільового призначення земельних ділянок цінних природоохоронних територій.

На думку КМУ, усунення правової колізії, що стосується проведення геологорозвідувальних робіт на землях природно-заповідного фонду, дозволить зменшити ризики "впровадження відповідних видів господарської діяльності".

Джерело:  www.ligazakon.ua


17.02.12
У березні Мін’юст почне відбір адвокатів, які надаватимуть вторинну правову допомогу

Як повідомляє прес-служба Мін’юсту, в березні Міністерство почне відбір адвокатів для надання вторинної правової допомоги відповідно до Закону "Про безкоштовну правову допомогу". Міністром юстиції вже підписаний план організації і проведення конкурсів з відбору.

У березні-квітні будуть створені конкурсні комісії і розроблений перелік питань (для конкурсу) по анонімному письмовому тестуванню адвокатів.

До 26 березня оголошення про проведення конкурсів будуть розміщені на офіційних сайтах Мін’юсту, Центру правової реформи і законопроектних робіт, головних управлінь юстиції в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі, а також в місцевих ЗМІ, як обласного, так і районного рівня.

Сам конкурс з відбору планується провести до 18 травня цього року. Після цього Мін’юстом будуть сформовані локальні реєстри адвокатів, що надають безкоштовну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору.

Починаючи з березня місяця, на офіційних сайтах Мін’юсту, головних управлінь юстиції в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі з'являться спеціальні рубрики (банери) "Безкоштовна правова допомога" для оперативного інформування громадськості про побудову системи правової допомоги.

Закон "Про безкоштовну правову допомогу" набув чинності 9 липня 2011 року. На сьогоднішній день первинна правова допомога надається 745 громадськими приймальнями, створеними при територіальних управліннях юстиції. На черзі - створення таких же при органах виконавчої влади.

До 1 січня 2013 року згідно Закону в областях, містах Києві і Севастополі повинні бути створені центри з надання вторинної правової допомоги. Такі центри надаватимуть допомогу в складанні процесуальних документів, представлятимуть інтереси осіб в судах, інших держорганах і органах місцевого самоврядування, а також захищати від обвинувачення.

Надання вторинної правової допомоги вводитиметься поетапно. У повному обсязі вона надаватиметься такими центрами тільки з 1 січня 2017 року.

Джерело:  www.ligazakon.ua


16.02.12
У Верховній Раді пропонують легалізувати букмекерську діяльність

Група депутатів від різних фракцій (Валерій Бондік (ПР), Валерій Баранов (НП), Едуард Прутник (ПР), Олексій Плотніков (ПР), Юрій Литвин (НП), Іван Попеску (ПР), Андрій Пінчук (ПР)) внесла до парламенту проект закону № 10053 "Про букмекерську діяльність".

Розробники пропонують знову легалізувати заборонену на сьогоднішній день букмекерську діяльність. На обгрунтування своєї позиції вони приводять практику різних країн, в т.ч. Англії і Росії, де така діяльність дозволена. У пояснювальній записці автори вказують, що в усьому світі букмекерська діяльність є складовою частиною спортивної культури і істотно відрізняється від інших видів грального бізнесу. За англійською класифікацією парі (інтелектуальне змагання по прогнозу результатів незалежних подій, на які організатор парі не може впливати) відноситься до ігор вміння, тоді як азартні ігри в казино і на ігрових автоматах - до ігор випадку.

Проектом пропонується визначати букмекерську діяльність як діяльність, направлену на організацію і проведення парі і тоталізаторів за результатами подій, які повинні відбутися і результати яких частково можливо прогнозувати, розробку переліку цих подій, встановлення коефіцієнта виграшу, обліку загальної суми ставок і визначення і виплати виграшів.

Організаторами букмекерської діяльності зможуть бути тільки юридичні особи, що отримали ліцензію на здійснення букмекерської діяльності. Ліцензія видаватиметься строком на 5 років, а органом ліцензування пропонують зробити Мінфін.

За проектом організатор букмекерської діяльності не має права здійснювати інші види діяльності. Крім того, організаторами не зможуть бути юридичні особи, які внесені до Реєстру неприбуткових організацій і установ і в статутних капіталах яких є долі, що належать органам місцевого самоврядування або комунальним підприємствам, а також комунальні підприємства.

Більш того, фізичні особи - засновники (учасники) організаторів не повинні "мати вироків суду про обмеження прав на заняття певною господарською діяльністю" або судимостей за злочини проти власності і службові злочини.

Статутний капітал організатора букмекерської діяльності повинен складати не менше 5 мільйонів гривень, при чому вартість власних активів організатора протягом строку дії ліцензії повинна складати таку ж суму.

Нагадаємо, букмекерська діяльність була заборонена Законом "Про заборону грального бізнесу в Україні". Очевидно, що дозвіл букмекерської діяльності зацікавлені особи захочуть приурочити до проведення ЄВРО-2012, так що можна чекати швидкого розгляду законопроекту в парламенті.

Джерело:  www.ligazakon.ua


15.02.12
У Верховній Раді ратують за зміну організації місцевого самоврядування

У Верховній Раді зареєстрований проект № 10025 Закону "Про місцеве і регіональне самоврядування в Україні".

У пояснювальній записці до законопроекту його автори, група нардепів з КПУ на чолі з Петром Симоненко, вказують, що він розроблений відповідно до вимог Європейської хартії місцевого самоврядування.

Представлений проект достатньо обширний, тому зупинимося на декількох ключових нововведеннях, пропонованих ним.

Розробники вважають за доцільне створення виконавчих органів районних і обласних рад, що в чинному Законі "Про місцеве самоврядування" не передбачено.

Пропонується також встановити жорсткіші вимоги до голів місцевих рад. За проектом, сільським, селищним, міським головою зможе бути особа з вищою освітою, що пропрацювала не менше року депутатом сільської, селищної, міської ради або в органах державної влади (місцевого самоврядування), і що постійно проживає на території відповідної територіальної общини протягом останніх 5 років.

Автори також рекомендують закріпити норму про те, що сільський, селищний, міський голова після закінчення строку своїх повноважень не може протягом року працювати в приватних підприємствах і організаціях, "які ставали предметом розгляду сільської, селищної, міської ради в період дії його мандата".

Депутатів рад різних рівнів пропонують зобов'язати подавати декларацію про свої доходи, яка публікується у відповідних комунальних засобах масової інформації. Перша декларація про доходи повинна бути представлена протягом 30 днів з початку виконання депутатом своїх обов'язків. Чергові декларації про доходи повинні подаватися депутатами щорічно до 1 квітня поточного року і за 3 місяці до закінчення повноважень ради. За проектом, порушення строків подачі декларації про доходи матиме наслідком припинення виплати заробітної плати депутатові до моменту виконання ним вимоги.

Проектом пропонується детально прописати принципи і механізм делегування повноважень. Зокрема, визначається, які суб'єкти можуть приймати рішення про делегування повноважень. Наприклад, рішення про делегування окремих повноважень центральних і місцевих органів виконавчої влади виконавчим органам місцевого і регіонального самоврядування може приймати Верховна Рада або безпосередньо народ України. Встановлюються також і умови делегування.

Прийняття статуту територіальної общини хочуть зробити обов'язковим.

Джерело:  www.ligazakon.ua


15.02.12
Кабмін змінив правила реєстрації транспортних засобів

Постановою № 87 від 13.02.2012 р. Кабмін вніс зміни в Порядок державній реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів всіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів і мопедів.

Згідно змінам, для реєстрації транспортного засобу (ТЗ) більше не знадобитися подавати документ про оцінку його вартості, який на сьогоднішній день є обов'язковим.

З Порядку виключений пункт, що передбачає, що до отримання підтвердження підрозділами ДАІ з місця попередньої державної реєстрації власникам транспортних засобів видаються номерні знаки і, не більше ніж на три місяці, тимчасовий реєстраційний талон, після закінчення строку дії якого експлуатація транспортних засобів не допускається.

У випадку, якщо ТЗ був зареєстрований в іншій державі, для його реєстрації як і раніше обов'язковим буде надання реєстраційних або прирівняних до них документів цієї держави, але вже без відмітки про зняття ТЗ з обліку.

Крім того, у разі ввезення ТЗ до України у зв'язку з переселенням громадян на постійне місце проживання або як спадку згідно із законом, більше не буде необхідності надавати довідки з посольства (консульства) відповідної країни про мешкання власників в цій країні і про дійсність реєстраційних або прирівняних до них документів країн вивозу ТЗ.

При втраті власником ТЗ свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорту), зняття з обліку такого ТЗ, отриманого в спадок, буде проводитися на підставі свідоцтва про право на спадок і отримувати нове свідоцтво, як в решті випадків, не знадобитися.

Оформити документи для поїздок за кордон осіб, що не є власниками ТЗ, можна буде не тільки на підставі документів, підтверджуючих право користування і (або) розпорядження ТЗ, але і на підставі заяви власника ТЗ. Постанова набуде чинності з дня офіційної публікації.

Джерело:  www.ligazakon.ua


14.02.12
Митниця безкоштовно видаватиме електронні ключі суб'єктам ЗЕД

Як повідомляє офіційний веб-сайт Державної митної служби, митниця безкоштовно видаватиме електронні ключі суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності.

Про це повідомив Голова Держмитслужби Ігор Калетник під час зустрічі з представниками Американської торгової палати. Він сказав також, що ці електронні ключі можна буде використовувати не тільки в роботі з Держмитслужбою, але й з іншими держорганами. Сертифікаційний центр митниці, за його словами, може почати видачу ключів вже найближчим часом.

І. Калетник сподівається, що Верховна Рада найближчим часом розгляне нову редакцію Митного кодексу і передасть на підпис Президентові. Набуття чинності Кодексом він очікує до квітня-травня поточного року.

Джерело:  www.ligazakon.ua


13.02.12
Сьогодні набуває чинності Методика визначення інвестиційного прибутку для цілей обкладення ППФО

Наказом № 1484 від 22.11.2011 р. Мінфін затвердив Методику визначення інвестиційного прибутку професійним торговцем цінними паперами при виконанні функцій податкового агента.

Дія Методики розповсюджується на податкових агентів платника ППФО, який здійснює операції з інвестиційними активами з використанням послуг професійного учасника фондового ринку - торговця цінними паперами, включаючи банки.

Згідно Методиці, інвестиційний прибуток, отриманий в розрахунковому періоді платником податків по операціях з інвестиційними активами з використанням послуг торговця цінними паперами, обчислюється як сума інвестиційного прибутку від операцій з інвестиційними активами, які знаходяться в обігу на організованому ринку цінних паперів і деривативів, і інвестиційного прибутку від операцій з інвестиційними активами, які не знаходяться в обігу на такому ринку.

Загальний фінансовий результат (інвестиційний дохід або збиток) від операцій з інвестиційними активами визначається як алгебраїчна сума результатів (прибуток або збиток) від операцій з кожним окремим пакетом цінних паперів і загальним результатом (інвестиційний дохід або збиток) від операцій з деривативами.

До прибутку від продажу інвестиційного активу, згідно Методиці, прирівнюється також прибуток від операцій по: обміну одного інвестиційного активу на іншій; зворотному викупу інвестиційного активу, що належав платникові податків, його емітентом; поверненню платникові податків грошових коштів або майна (майнових прав), заздалегідь внесених їм в статутний капітал емітента, у разі виходу такого платника податків з числа засновників (учасників) такого емітента або ліквідації такого емітента.

Методикою також деталізовані особливості визначення інвестиційного прибутку від операцій з цінними паперами і деривативами.

Джерело:  www.ligazakon.ua


10.02.12
ВР в першому читанні підтримала проект про визначення бюджетної політики президентськими посланнями

Парламент прийняв в першому читанні запропонований Президентом законопроект № 9665 про зміни до деяких законодавчих актів України щодо системи програмних документів. Це прийняття народний депутат Юрій Кармазін назвав "державним переворотом".

Законопроектом передбачено, що основні напрями бюджетної політики на плановий бюджетний рік, а також прогноз держбюджету на наступні за плановим два бюджетні роки розробляються відповідно до визначених в щорічному посланні Президента Верховній Раді про внутрішнє і зовнішнє положення України пріоритетами бюджетної політики. Також пропонується передбачити, що Кабінет Міністрів видає обов'язкові для виконання акти-постанови і розпорядження не тільки на основі Конституції, законів і актів Президента, а також на основі згаданого щорічного послання Президента.

Це означає, що при розробці бюджетів уряд і місцеві держадміністрації повинні будуть виконувати усі моменти, що містяться в президентських посланнях.

При обговоренні законопроекту деякі депутати констатували, що проект практично позбавляє парламент можливості втручатися в бюджетний процес, порушує конституційний принцип розподілу влади і по суті справи формує "авторитарну модель президентської республіки". Було відмічено також, що місцеві держадміністрації за проектом фактично будуть безпосередньо підпорядковані Президентові, оминаючи Кабмін.

Джерело:  www.ligazakon.ua


09.02.12
За пропозицією Президента парламент відхилив закон про зміну поняття "житлова площа"

За пропозицією Президента сьогодні, 09.02.2012 р., Верховна Рада відхилила ветований Закон "Про внесення змін до статті 6 Житлового кодексу Української РСР щодо визначення житлової і загальної площ об'єкту житлової нерухомості" (на базі законопроекту № 8203).

Нагадаємо, Законом уточнювалися поняття "житлової" і "загальної площі". Під "житловою площею" пропонували розуміти сумарну площу житлових кімнат. До неї не відносилася площа приміщень, призначених для гігієнічних і господарсько-побутових потреб (ванни, туалети, душові, приміщення для прання, комори, передпокої, внутрішньоквартирні хол, коридори, вбудовані шафи). Під "загальною площею" пропонувалося розуміти сумарну площу житлових кімнат і підсобних приміщень, включаючи лоджії, балкони, веранди і тераси.

У пропозиціях Президента вказувалося, що в зв'язку планованим введенням податку на багатство, застосування ставок податку до житлової, а не до загальної площі об'єкту житлової нерухомості за умови впровадження нового поняття "житлова площа", може створювати ситуацію, при якій платники податків, що мають однакові за загальною площею квартири і будинки, платитимуть до бюджету різні суми податку залежно від особливостей планування об'єктів житлової нерухомості.

Джерело:  www.ligazakon.ua


09.02.12
Парламент прийняв в першому читанні президентський проект нового КПК

Верховна Рада прийняла 253 голосами "за" в першому читанні (за основу) президентський проект нового Кримінального процесуального кодексу (проект № 9700). Фракції БЮТ і КПУ не дали жодного голосу.

Нагадаємо, проект нового КПК кардинальним чином відрізняється від нині чинного. У ньому відсутній інститут порушення кримінальної справи - розслідування починається з моменту реєстрації заяви про злочин у відповідному реєстрі. З моменту реєстрації заяви про злочин отримує права потерпілого і особа, що подала заяву про злочин.

Один і той же прокурор "супроводжуватиме" кримінальні справи весь час протягом їх розслідування і після, при розгляді їх судом. Він позбавляється права на арешт майна, самостійне обрання будь-якого запобіжного заходу, не зможе дозволяти проведення обшуку в нежилих приміщеннях, вилучення речей, не зможе усувати з посади.

Багато (в порівнянні з чинним КПК) повноважень отримує захист. Доповідач за проектом КПК в парламенті - Андрій Портнов - вказав на "дзеркальні" (по відношенню до звинувачення) механізми захисту, передбачені проектом.

Дуже важливі зміни передбачає проект КПК у сфері доказів. Для суду мати доказове значення будуть тільки ті свідчення, які надані безпосередньо суду (а не слідчому при розслідуванні справи). Таким чином, у органів слідства не буде мотивів для "вибивання" свідчень.

Не знайти в проекті КПК і інституту додаткового розслідування. Суд, що розглядає справу, зобов'язаний буде винести або звинувачувальний, або виправдувальний вирок.

Абсолютним нововведенням є введення інститутів слідчого судді, карно-процесуальних угод (між обвинуваченим і потерпілим, а також між звинуваченням і захистом) і суду присяжних засідателів. Проектом вибрана континентальна модель суду присяжних - він складатиметься як з власне присяжних (в кількості 3 чоловік), так і з професійних суддів (в кількості 2 чоловік). Суд присяжних розглядатиме справи по злочинах, за які передбачено довічне позбавлення волі.

Проте така модель інституту присяжних була розкритикована в парламенті при обговоренні законопроекту. Як підмітили виступаючі, вона дуже сильно нагадує інститут народних спостерігачів. У радянські часи саме в такому ж складі - 2 судді і 3 народних засідателя - цей інститут і діяв. Учасники обговорення відзначили можливість впливу суддів на присяжних при такому співвідношенні їх у складі суду.

Сильній критиці при обговоренні піддалося витіснення не-адвокатів ("фахівців у сфері права") і родичів обвинуваченого з розслідування і судового розгляду кримінальної справи. За проектом КПК захисниками в кримінальних справах можуть виступати тільки адвокати, внесені до спеціального реєстру. Родичі, на відміну від чинних процесуальних норм, до захисту притягуватися не будуть в принципі. Такий стан речей порушує гарантований статтею 63 Конституції "прямий захист" - право на захист не саме адвокатами, а на захист як такий взагалі з можливістю особисто вибирати захисника.

Розкритикований при обговоренні проекту і статус прокурора в проекті КПК. Фактичний процесуальний нагляд прокурора за слідством несумісний з прийняттям згодом цим же прокурором рішення про затвердження обвинувачувального акту. Відповідаючи за якість слідства, прокурор, природно, не буде оцінювати свою роботу погано і відмовляти в підписанні акту. Ширші повноваження прокурора в процесуальному нагляді звужують процесуальну свободу слідчого (якщо не зводять її нанівець), якому за проектом загрожує кримінальна відповідальність за невиконання прокурорських вказівок.

Депутати також відзначили при обговоренні, що відсутність формального відкриття (початку) кримінальної справи зробить неможливим оскарження порушення справи (зараз ця можливість є).

Виділення в проекті окремо від злочинів "проступків", які, проте, є все ж таки "злочинними" діяннями, дало привід для думок про "суцільну криміналізацію" правопорушень.

Бралася під сумнів доцільність розгляду всіх кримінальних справ судами тільки першої інстанції.

Доповідач проекту наполягав на тому, що Рада Європи (РЄ) визнала в цілому проект прийнятним і рекомендував прийняти його щонайшвидше. Ті з їх опонентів, хто вважав неприйнятним прийняття проекту № 9700 або ратував за прийняття альтернативного проекту № 9700-1 авторства депутата Романа Зварича (НУНС), вказали на наступний (361) пункт у висновку РЄ щодо проекту: "Багато з деталей, щодо яких у запропонованих далі висновках зроблено певні зауваження, слід розглядати не просто як проблематичні самі по собі, а як свідчення того, що підхід до створення нового проекту Кодексу в цілому не пронизаний вимогами Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, розвиненими в практиці Європейського суду з прав людини".

Джерело:  www.ligazakon.ua


08.02.12
ДПС продовжила мораторій на перевірки малого бізнесу

Державна податкова служба продовжить мораторій на перевірки малого бізнесу, повідомляє прес-служба ДПС. Дрібних підприємців не турбуватимуть не тільки в першому, але і в другому кварталі 2012 року.

Про це повідомив Голова ДПСУ Олександр Клименко сьогодні після засідання Кабінету Міністрів.

Він підкреслив, що мораторій, що діє, безумовно виконується. "Жоден інспектор або податковий міліціонер не відвідав жодного ринку або інше місце, де працюють підприємці. Малий бізнес брав участь у створенні нової спрощеної системи оподаткування, а згодом отримав адаптаційний період для впровадження в своїй роботі нових вимог закону", - відзначив Олександр Клименко.

Крім того, продовжується скорочення кількості перевірок інших суб'єктів господарювання. План на перший квартал передбачає, що перевірятимуть тільки 2 тис. підприємств.

Як повідомляється на сайті ДПС, в позаминулому році в Україні відбулися 23 тисячі перевірок. У минулому - 12 тис. У 2012 році - близько 8 тис.

"Тобто за рік фіскальний контроль зменшився майже втричі, і при цьому став якісний. Впроваджена система пошуку суб'єктів тіньової економіки дозволяє знаходити порушників дистанційно, виключно аналітичними методами. Не турбуючи при цьому добросовісних платників. І надалі ми розвиватимемо, в першу чергу, безконтактні способи моніторингу", - відмітив О. Клименко.

Джерело:  www.ligazakon.ua


07.02.12
У першому читанні прийнятий законопроект, направлений на посилення боротьби з корупцією

Верховна Рада прийняла в першому читанні кабмінівський законопроект 9473 про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону "Про принципи запобігання і протидії корупції", повідомляє інформаційне управління парламенту.

Законопроектом передбачена спеціальна перевірка осіб, які претендують на заняття посад, пов'язаних з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування; обов'язкове надання декларацій про майно, доходи, витрати, зобов'язання фінансового характеру.

Проектом встановлені обмеження для прийому на роботу (службу) в держоргани осіб, які раніше засуджувалися за скоєння злочинів або на яких протягом трьох останніх років накладалися адмінстягнення за здійснення корупційних правопорушень; передбачені обмеження щодо роботи "близьких" осіб.

Відповідні зміни передбачається внести до Кримінально-процесуального кодексу, Кодексу законів про працю, Митного кодексу України, Закону "Про міліцію", "Про прокуратуру", та інші (всього 34 закони).

Джерело:  www.ligazakon.ua


06.02.12
Органи опіки отримали право ініціювати накладення заборони на відчуження майна дітей

4 лютого 2012 року набув чинності Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту майнових прав дітей"

Тепер органи опіки і піклування володіють повноваженням звертатися до нотаріуса за накладенням заборони на відчуження нерухомого майна, що належить дітям.

Відмовити в операції (і, отже, накласти заборону на відчуження) можна тільки в строго певних випадках, коло яких визначено в частині п'ятій статті 177 Сімейного кодексу. Таких випадків сім, серед них - позбавлення батьківських прав, наявність рішення про відбирання дітей, спори між батьками з приводу розпорядження майном дітей. Також в здійсненні операції може бути відмовлено, якщо вона приведе до звуження обсягу  існуючих майнових прав і свобод дитини або до порушення її інтересів, що охороняються законом.

Зняття заборони проводиться нотаріусом також на підставі звернення згаданих органів, в якому повинна йти мова про усунення обставин, через які була накладена заборона.

Джерело:  www.ligazakon.ua


06.02.12
У парламенті пропонують не поширювати Закон про персональні дані на всіх підряд

Наталія Королевська пропонує звузити коло дії норм Закону "Про захист персональних даних". Відповідний законопроект її авторства № 9790 зареєстрований в парламенті.

Чинна редакція статті 1 Закону поширює його дію на будь-яких суб'єктів, що створюють бази персональних даних (БПД). Окремо виписані виключення - не розповсюджується він на створені фізособами для особистих і побутових потреб бази, на створених журналістами БПД, використовувані ними в службовій і професійній діяльності, і на створених творчими працівниками бази для використання в творчій діяльності.

Н. Королевська пропонує прямо протилежний підхід. У її уявленні, викладеному в проекті, Закон розповсюджуватиметься на діяльність суб'єктів господарювання (по створенню баз персональних даних) лише в певних сферах:

- у фінансовій і страховій діяльності;
- у діяльності у сфері інформації і телекомунікацій;
- у сфері водопостачання; послуг каналізації; поводження з відходами;
- у сфері постачання електроенергії, газу, пари і кондиціонованого повітря;
- у сфері охорони здоров'я (окрім "лікарняних та медичних закладів державної та комунальної форми власності");
- у бухобліку й аудиті;
- у праві;
- у сфері освіти (окрім учбових (виховних) закладів державної і комунальної форми власності);
- у сфері авіаційного транспорту;
- у діяльності турагентств, туроператорів, надання інших послуг бронювання;
- у сфері тимчасового розміщення;
- у оптовій і роздрібній торгівлі, у сфері ремонту автотранспортних засобів і мотоциклів - із застосуванням дисконтних карт;
- у ресторанній діяльності, наданні послуг "Мобільного харчування" - із застосуванням дисконтних карт.

Джерело:  www.ligazakon.ua

03.02.12
У парламенті пропонують внести зміни до статті 117 Кодексу адміністративного судочинства

У парламенті зареєстрований законопроект № 9784, що пропонує змінити перелік органів, на дії яких не може бути накладена заборона в порядку забезпечення адміністративного позову.

Проект закону про внесення змін до статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (щодо заборони застосування засобів забезпечення позову) поданий народним депутатом Оленою Шустік (БЮТ-Б).

Автор пропонує передбачити, що забезпечення адміністративного позову не допускається шляхом призупинення актів Пленуму Верховного Суду України і встановлення для нього заборони здійснювати певні дії. Також пропонується виключити з переліку органів, до яких не застосовуються окремі засоби забезпечення позову, Вищу раду юстиції.

На сьогоднішній день, окрім Вищої ради юстиції, в перелік органів, до яких не застосовуються такі засоби забезпечення адміністративного позову, включені Верховна Рада і Президент

Джерело:  www.ligazakon.ua


02.02.12
Президент підписав програму приватизації на 2011-2014 роки

За повідомленням офіційного веб-сайту Фонду державного майна, Президент підписав Закон № 4335-VI "Про Державну програму приватизації", прийнятий парламентом на основі законопроекту № 9509.

Законом затверджується план приватизації на 2012-2014 роки. Він передбачає залучення до приватизації ширшого кола об'єктів державної власності і встановлення конкретних строків приватизації - до 2 років з моменту прийняття рішення про неї.

Програма проголошує спрощення способів продажу об'єктів держвласності, що не мають попиту у покупців (тобто у випадках, якщо вони не продані із застосуванням інших конкурентних способів). Виняток становитимуть лише акціонерні товариства групи "Г" .

Ці спрощені способи є продажем із зниженням ціни до рівня "фактичного попиту", без обмеження мінімальної ціни продажу; дроблення пакету акцій і продаж їх окремими лотами на фондових біржах; а також продаж без оголошення ціни.

Відносно земельних ділянок, на яких знаходяться об'єкти приватизації, практикуватимуться відчуження ділянки разом з об'єктом (як єдиного об'єкту), що приватизовується, і включення землі в статутний капітал госптовариств з подальшою приватизацією шляхом продажу пакетів акцій (часток).

Програма також передбачає, що будуть встановлені обмеження по допуску окремих покупців до приватизації держоб’єктів. Мова йде про юрособи, зареєстровані в офшорних зонах або країнах, включених в список FATF (список країн, що не співробітничають у сфері відмивання злочинних доходів). Не допускатимуться до приватизації також юрособи, частка держвласності в майні яких складає більше 25% і афільованих до них ЮО.

Для підвищення привабливості приватизації для інвесторів планується продавати контрольні пакети акцій АТ групи "Г" на конкурсах з відкритою пропозицією цін на принципах змагальності і рівного доступу інвесторів до приватизації.

Етапи приватизації Програмою заявлені наступні:

- до середини 2012 року створюється правова і організаційна бази;

- до 2013 року завершується продаж об'єктів малої і масової приватизації і тих об'єктів, приватизація яких почалася до набуття чинності Програмою;

- у 2014 році повинні бути завершені всі процедури продажу об'єктів і внесені зміни в законодавство в частині визначення функцій держорганів, зокрема ФДМ, як функцій управління об'єктами держвласності.

Джерело:  www.ligazakon.ua


02.02.12
Кабінет Міністрів ініціює зміни в закон про громадянство

Кабінет Міністрів схвалив законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо громадянства». Рішення прийнято на засіданні Уряду 1 лютого, повідомляє прес-служба КМУ.

Законопроект направлений на реалізацію вимоги Конституції України щодо єдиного громадянства (стаття 4) шляхом запобігання і скорочення випадків подвійного громадянства.

Законопроектом пропонується внести зміни в Закон України «Про громадянство України», прийняття яких, за словами розробників, істотно зменшить кількість випадків подвійного громадянства. Крім того, законопроектом передбачається внести зміни в ряд законів України в частині встановлення обмежень для осіб, які є громадянами України і одночасно знаходяться в громадянстві іншої держави.

Законопроект вже зареєстрований у Верховній Раді під номером 9728-1, проте сам текст на офіційному сайті парламенту на даний момент відсутній. Законопроект КМУ зареєстрований як альтернативний до проекту 9728, поданому народним депутатом І.Стойко (НУ-НС). Як вже писалося, проект 9728 пропонував не приймати в громадянство осіб, що не володіють українською мовою, не знають українські традиції і історію.

Джерело:  www.ligazakon.ua


02.02.12
ФОП, що надають послуги з ведення бухгалтерського обліку, можуть бути спрощенцями

У листі N 432/6/15-2216є від 06.01.2012 р. ДПС розглянула питання розмежування бухгалтерських і аудиторських послуг для цілей оподаткування єдиним податком.

Проаналізувавши законодавчі визначення "аудиту" і "бухгалтерського обліку", держорган прийшов до висновку, що це різні за своєю природою види діяльності, а тому фізособи-підприємці, що займаються наданням виключно бухгалтерських послуг, можуть бути платниками єдиного податку.

Нагадаємо, п.п. 291.5.2 п.291.5 ст. 291 ПК передбачає, що платниками єдиного податку не можуть бути фізичні особи - підприємці, що здійснюють діяльність у сфері аудиту.

Джерело:  www.ligazakon.ua


02.02.12
Рішення суду - єдиний спосіб припинення госпдіяльності?

Вчора, 01.02.2012 р., Президент підписав розпорядження, адресоване Міністрові юстиції Олександру Лавриновичу, яким доручив при розробці законопроектів забезпечити мінімізацію втручання суб'єктів владних повноважень в діяльність підприємців.

Зокрема, обмеження впливу на підприємців Президент бачить через впровадження механізму припинення суб'єктів господарювання виключно за рішенням суду.

Президент також вважає за необхідне застосовувати судову процедуру для зупинки виробництва або при застосуванні інших заходів реагування, які обмежують здійснення підприємницької діяльності.

Джерело:  www.ligazakon.ua


01.02.12
БЮТБ робить ще одну спробу змінити статтю 365 Кримінального кодексу

У Верховній Раді зареєстрований ще один законопроект, що пропонує внести зміни до статті 365 КК, що передбачає відповідальність за перевищення влади і службових повноважень.

Проект 9759 "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо приведення національного кримінального законодавства у відповідність з Конвенцією ООН проти корупції" поданий народним депутатом від БЮТБ Віктором Швецом.

Зокрема, пропонується передбачити, що відповідальність за перевищення влади і повноважень наступатиме тільки в тому випадку, якщо такі дії вчинені з метою отримання неправомірної вигоди в значному розмірі для самого себе або іншої фізичної або юридичної особи.

Неправомірною вигодою пропонується вважати гроші, інше майно, пільги, послуги і т.д., які без законних на те підстав обіцяють, надають або отримують за ціною, нижче мінімальною ринковою. Значним же розміром у версії законопроекту вважатиметься вигода сумою, що перевищує 1700 гривень.

Як відомо, це вже не перший законопроект, що стосується декриміналізації або зміни статті 365 КК. Всі попередні пропозиції були відхилені Верховною Радою.

На сьогоднішній день відповідальність за статтею 365 наступає у випадку, якщо умисне здійснення службовою особою дій, які явно виходять за межі даних повноважень, завдало істотної шкоди правам, інтересам тих або інших осіб, що охороняються законом.

Джерело:  www.ligazakon.ua


31.01.12
ВАСУ: оскаржити в адміністративному судочинстві прийняття Закону Верховною Радою неможливо

Оскаржити дії Верховної Ради з прийняття законів неприпустимо. До такого висновку дійшов ВАСУ в постанові у справі за позовом ПП "Емір" до Верховної Ради.

Позивач вимагав визнати протиправними дії парламенту щодо включення в ч. 1 ст. 100 КАС норми, згідно якої адміністративний позов, поданий після закінчення встановлених строків, залишається без розгляду. На думку позивача, така норма позбавляє юридичних і фізичних осіб права на судовий розгляд. Грунтуючись на цьому, він просив визнати дії парламенту протиправними.

На обгрунтування своєї позиції Суд вказав, що вирішення питання про правомірність дій Верховної Ради в цьому випадку є фактично оцінкою юридичної сили Закону. Виходячи ж з компетенції адмінсудів, вони не можуть підміняти інші органи державної влади і здійснювати їх конституційні повноваження.

Крім того, суб'єктом законодавчої ініціативи ВРУ не являється, тобто цей орган не може ініціювати ухвалення того або іншого Закону. Таким чином неможливо оскаржити і бездіяльність парламенту у формі невнесення тих або інших змін до законодавства.

Джерело:  www.ligazakon.ua


31.01.12
Мін’юст затвердив порядок передачі справ між реєстраторами речових прав

Міністерство юстиції наказом № 111/5 від 20.11.2012 р. (наказ поки що не набув чинності) затвердило Порядок передачі документів між органами державної реєстрації прав.

Порядок визначає процедуру передачі документів на той випадок, коли реєстрація обтяження речових прав на нерухомість або надання інформації з Держреєстру речових прав на нерухомість відбуваються не в тому місці, де сама ця нерухомість знаходиться.

У таких випадках, як визначено Порядком, держреєстратор, що провів реєстрацію або що надав відомості з Реєстру, не пізніше за наступний робочий день направляє всі ним видані, оформлені або отримані документи рекомендованим листом з описом вкладення держоргану реєстрації, розташованому по місцю знаходження нерухомого майна.

Копії пересланих документів залучаються ним до облікової справи. Крім того, Порядком передбачено виготовлення шляхом сканування електронних копій переданих документів і розміщення їх в Реєстрі.

Держреєстратор, що отримав документи (рекомендованим листом), залучає їх до реєстраційної справи, відкритої на об'єкт нерухомості по місцю його знаходження.

Порядок набуде чинності з дня офіційної публікації.

Джерело:  www.ligazakon.ua


31.01.12
КМУ встановив, які платники мають позитивну податкову історію

Кабінет Міністрів України затвердив критерії, відповідно до яких платник ПДВ вважається таким, що має позитивну податкову історію. Відповідна постанова схвалена на засіданні Уряду 25 січня, повідомляє прес-служба КМУ.

Серед критеріїв, зокрема, такі, як відсутність анулювання реєстрації платника податку; своєчасність надання податкової звітності; відповідність вимогам, встановленим пунктом 200.19 статей 200 розділу V Податкового кодексу України.

Починаючи з 1 січня 2014 року, камеральна перевірка податкової звітності платників податків, які відповідають вказаним критеріям, проводитиметься протягом п'яти календарних днів з дня представлення податкової звітності.

У Міністерстві фінансів, яке розробило проект цієї постанови, вважають, що реалізація її норм дозволить підвищити довіру платників податків до держави і сприятиме своєчасному поповненню оборотних коштів підприємств за рахунок прискореного відшкодування ПДВ з бюджету.

Нагадуємо, що пункт 200.19 Податкового кодексу передбачає відповідність платників таким критеріям, як: не перебувати в судових процедурах банкрутства; середня заробітна плата у таких платників повинна перевищувати мінімальну не менше ніж в два з половиною рази в кожному з останніх чотирьох звітних податкових періодів (кварталів), встановлених розділом IV Кодексу; у платників повинен бути відсутнім податковий борг і т.д.

Джерело:  www.ligazakon.ua


30.01.12
ВАСУ: оскарження рішення про збільшення податкового зобов'язання - майновий позов

У листі від 18.01.2012 р. № 165/11/13-12 ВАСУ роз'яснив, які адміністративні позови слід вважати позовами майнового характеру. Це роз'яснення викликане необхідністю правильно визначати розмір судового збору по деяких категоріях справ.

Оскільки юрисдикція адмінсудів розповсюджується на спори щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень, майновими слід вважати позови про оскарження рішень, реалізація яких може спричинити зміни в майні позивача.

Окремо, посилаючись на практику ЄСПЛ (справа "Щекін проти України"), Суд підкреслив, що збільшення податковим органом податкових зобов'язань є "втручанням" в майнові права платника податків.

Таким чином, позов про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, зокрема про стягнення податків, зборів, штрафних санкцій і так далі, є, на думку ВАСУ, майновим.

Джерело:  www.ligazakon.ua


26.01.12
Президент підписав закон, який позбавляє депутатів права денонсувати міжнародні договори

Сьогодні, 26.01.2012 р., Президент підписав Закон "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України" (на базі законопроекту № 9281) про зміну кола суб'єктів законодавчої ініціативи по денонсації міжнародних договорів.

Відповідно до Закону народні депутати тепер виключені з числа тих, хто має право вносити на розгляд парламенту законопроекти про денонсацію.

Таким чином, з дня набуття чинності Законом, право ініціювати денонсацію міжнародних договорів залишиться тільки за представниками виконавчої гілки влади - Президентом і Кабінетом Міністрів.

Джерело:  www.ligazakon.ua


25.01.12
Кабмін запропонував своє визначення прибудинкової території

Кабінет Міністрів вирішив привести до порядку визначення поняття "Прибудинкова територія". Саме на це націлений урядовий законопроект № 9730.

На сьогоднішній день головною проблемою в цій сфері є наявність різних визначень одного і того ж поняття в різних законах. Уряд запропонував замінити всі існуючі визначення єдиним, ідентичним для всіх актів.

Так, за проектом, прибудинковою пропонують вважати територію навколо багатоквартирного будинку, визначену на підставі відповідної містобудівної і землевпоряджувальної документації в межах відповідної земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і прилеглі до нього будівлі і споруди, і необхідну для обслуговування багатоквартирного будинку і забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) і наймачів (орендарів) квартир, а також нежилих приміщень, розташованих в багатоквартирному будинку.

Аналогічне визначення пропонують внести також до Податкового кодексу проектом № 9727.

Як бачимо, пропоноване визначення значно відрізняється від тих, що існують. Наприклад, Закон "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", передбачає, що необхідною умовою віднесення певної території до прибудинкової є наявність акту на право власності або користування земельною ділянкою.

Крім того, визначення, дане в проекті, на відміну від тих, що нині існують, передбачає використання прибудинкової території не тільки для обслуговування будинку і пов'язаних з ним споруд, але і для задоволення соціальних і побутових потреб власників і наймачів квартир і нежилих приміщень.

Проектом також пропонується передбачити, що детальний план території повинен включати розподіл прибудинкових територій. Встановлення порядку визначення таких територій пропонують покласти на центральний орган виконавчої влади по питаннях регіональної політики, будівництва і ЖКГ.

Джерело:  www.ligazakon.ua


25.01.12
Розмір податку на житлову нерухомість пропонують змінити

У парламенті зареєстрований законопроект, що передбачає зміну умов оподаткування нерухомості.

Зокрема, законопроектом пропонується виключити з об'єктів оподаткування житлову нерухомість, що знаходиться у власності фізособи, житлова площа якої не перевищує: для квартир - 150 кв. метрів, для житлових будинків - 300 кв. метрів.

Відповідно до нинішньої редакції статті 265, яка почне діяти з 1 липня 2012 року, фактично не оподатковуватимуться квартири, площа яких не перевищує 120 кв. метрів і житлові будинки, площа яких не перевищує 250 кв. метрів, оскільки база оподаткування (житлова площа) відповідно до пункту 265.4.1 ПК зменшується на цю площу.

У проекті ця пільга виписана таким чином. База оподаткування для квартири зменшується на 75 кв. метрів, а для житлового будинку - на 150 кв. метрів. Таким чином, фактично за пропонованим автором проекту, Андрієм Павловським (БЮТ), варіантом, не підлягатимуть оподаткуванню на нерухомість квартири, площа яких не перевищує 225 кв. метрів, і житлові будинки, площа яких не перевищує 450 кв. метрів. Квартири і будинки, площа яких перевищує ці показники, оподатковуватимуться за ставкою 2,7% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Нагадаємо, згідно нормам нинішньої редакції ПК, для квартир, площа яких понад 120 кв. метрів, але не перевищує 240 кв. метрів, і житлових будинків, площа яких понад 300 кв. метрів, але не перевищує 500 кв. метрів, ставка податку не може перевищувати 1 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року. Для квартир же, площа яких перевищує 240 кв. метрів, і житлових будинків, площа яких перевищує 500 кв. метрів, ставка податку складає 2,7 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Ставки податку встановлюються сільськими, селищними або міськими радами.

Джерело:  www.ligazakon.ua


24.01.12
Набув чинності новий Порядок внесення коштів при застосуванні застави як запобіжного заходу

24 січня 2012 року набуває чинності нова редакція Порядку внесення коштів на спеціальний рахунок у разі застосування застави як запобіжного заходу, прийнята постановою № 27 від 18 січня 2012 року.

Відповідно до нового Порядку застава вноситься виключно на спеціальний рахунок суду, відкритий в органах Казначейства (за старим Порядком вона вносилася на спецрахунок того органу, у провадженні якого знаходилася кримінальна справа).

Повернення коштів, внесених як застава, здійснюється протягом 5-ти робочих дня з дня надходження в Казначейство засвідченої судом копії рішення (ухвали) суду, вироку суду, згідно яким застава підлягає поверненню.

Джерело:  www.ligazakon.ua


24.01.12
ВСУ: договір позики між фізособами не є договором про надання фінансових послуг

Фінансові послуги, згідно Закону "Про фінансові послуги і державне регулювання ринків фінансових послуг", можуть надаватися обмеженому колу осіб, до яких не відносяться юридичні особи, що не є фінансовими установами, і фізичні особи не-суб’єкти підприємницької діяльності. Така позиція ВСУ, викладена у листі ВСУ від 16.01.2012 р.

Виходячи з цього, договір позики між двома фізичними особами регулюється не вказаним вище Законом, а нормами Цивільного кодексу (ст.ст. 1046-1048). Відповідно визначаються і відсотки за користування грошима.

Джерело:  www.ligazakon.ua

19.01.12
Набуває чинності закон, що збільшує відповідальність у сфері містобудування

Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності і вдосконалення державного регулювання у сфері містобудівної діяльності" набуває чинності сьогодні.

Ним в новій редакції викладені положення іншого Закону - "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ і організацій за правопорушення у сфері містобудування", який тепер називатиметься "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" і встановлює відповідальність юридичних і фізичних осіб-підприємців за правопорушення в містобудуванні.

Закон містить визначення правопорушення у сфері містобудування і передбачає відповідальність за такі правопорушення у вигляді штрафів, розміри яких коливаються залежно від видів правопорушень і категорій складності об'єктів, що будуються, від 5 до 900 мінімальних зарплат (розмір мінімальної зарплати на даний момент складає 1073 грн.).

У новій редакції (що посилює відповідальність) викладені статті 96 і 96-1, що передбачають адмінвідповідальність за порушення будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва, а також за порушення норм при плануванні і забудові територій.

КпАП також доповнений статтями 149-1 і 188-42, якими вводиться адмінвідповідальність за порушення порядку ведення реєстру громадян, що потребують поліпшення житлових умов, і за невиконання розпоряджень посадових осіб Державній архітектурно-будівельній інспекції.

Джерело:  www.ligazakon.ua


18.01.12
Президент підписав нову редакцію Закону "Про відновлення платоспроможності боржника і визнання його банкрутом"

18.01.2012 р., у "Голосі України" опублікований підписаний Президентом 12.01.2012 р. в новій редакції Закон "Про відновлення платоспроможності боржника і визнання його банкрутом" (№4212-VI), прийнятий парламентом 22.12.2011 р. на основі законопроекту № 8531. Цікаво, що офіційний сайт Президента не повідомляв про підписання Закону - інформація про це міститься тільки на сайті Верховної Ради.

Згідно нової редакції, інформація про порушення справи про банкрутство розміщуватиметься в мережі Інтернет - на офіційній сторінці Вищого господарського суду України - не пізніше за наступний день після прийняття відповідної ухвали. Доступ до сторінки буде вільним і безкоштовним.

Мораторій на задоволення вимог кредиторів буде вводиться одночасно із порушенням провадження у справі про банкрутство.

Оцінювати майно, що бере участь в ліквідаційній процедурі, буде сам ліквідатор. Початковою вартістю цілісного майнового комплексу, згідно закону, буде вся сукупність визнаних вимог кредиторів.

Порядок призначення судом арбітражних керуючих істотно змінений, тепер вони призначатимуться на підставі автоматизованого відбору (за імовірнісним принципом). Протягом шести місяців з дня набуття чинності Законом арбітражний керуючий повинен буде замінити ліцензію на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керівника санацією, ліквідатора) на свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керівника санацією, ліквідатора), яке згідно нової редакції Закону дає право на здійснення такої діяльності. Після закінчення цього строку ліцензії на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керівника санацією, ліквідатора) втрачають силу.

Не пройшли в другому читанні зміни, що стосуються норм про збільшення строків процедури санації (передбачалося продовжити її до 18 місяців), про введення мораторію на задоволення вимог кредитора на підготовчому засіданні, про задоволення вимог кредиторів, що пропустили строки для пред'явлення претензій, в 5-у чергу. Заяви про порушення справ про банкрутство судом як і раніше прийматимуться протягом 5 днів, а не 3-х, як це передбачалося текстом проекту після першого читання.
В повному обсязі почне діяти нова редакція з 19 січня 2013 року. До цього, з 19 січня 2012 року, діяти будуть тільки норми про сплату судового збору в справах про банкрутство.

Джерело:  www.ligazakon.ua


17.01.12
Поворот виконання судових рішень не може забезпечуватися заходами по забезпеченню позову

З сьогоднішнього дня, 18 січня, набуває чинності Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності "

Закон передбачає декриміналізацію ряду статей, тобто за ці діяння тепер не наступатиме кримінальна відповідальність. Це стосується таких діянь як: контрабанда товарів (контрабанда культурних цінностей, зброї, боєприпасів, отруйних, вибухових речовин і т.д. залишається); порушення порядку заняття господарською діяльністю (ст. 202 КК); заняття забороненими видами госпдіяльності (ст. 203 КК); ухилення від повернення виручки в інвалюті (ст. 207 КК); незаконне відкриття валютних рахунків за кордоном (ст. 208 КК); порушення правил здачі дорогоцінних металів і каменів (ст. 214 КК); підробка знаків поштової оплати (ст. 215 КК); незаконне виготовлення, збут і використання державного пробірного клейма (ст. 217 КК); фіктивне банкрутство (ст. 218 КК); приховування стійкої фінансової неспроможності (ст. 220 КК); незаконні дії у разі банкрутства (ст. 221 КК); розміщення ЦП без реєстрації випуску (ст. 223 КК); обман покупців і замовників (ст. 225 КК); фальсифікація засобів вимірювання (ст. 226 КК); примушування до антиконкурентних узгоджених дій (ст. 228 КК); незаконні дії відносно приватизаційних паперів (ст. 234 КК); недотримання обов'язкових умов приватизації державного і комунального майна і підприємств (ст. 235 КК).

Частина злочинів переводиться в розряд адміністративної провини. Ряд злочинів не каратимуться позбавленням волі - тільки штрафами. Проте розмір штрафів істотно зростає. Навіть більш того, проект фактично не встановлює верхньої межі для розміру штрафу як кримінального покарання, припускаючи, що він не може складати суму меншу, ніж розмір майнової шкоди, заподіяної злочином, або розмір доходу, отриманого від злочину, навіть якщо санкція статті Особливої частини КК передбачає менші розміри.

Відповідно до Закону, у разі невиплати штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і за відсутності підстав для його розстрочки, покарання може бути замінене на суспільні або виправні роботи. В цьому випадку 1 година суспільних робіт дорівнюватиме 1 несплаченому неоподатковуваному мінімуму доходів громадян, а 1 місяць виправних робіт - 20 несплаченим неоподатковуваним мінімумам (на термін не більше двох років).

У разі ж, якщо розмір присудженого штрафу складатиме більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, то у разі несплати штраф може бути замінений покаранням у вигляді позбавлення волі з перерахунку: 1 день позбавлення волі за 8 несплачених неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Законом також змінюються загальні начала призначення покарань, класифікація злочинів, правила обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту і у вигляді застави, збільшується число статей КК, кримінальні справи за ознаками яких порушуються не інакше як за заявою потерпілого.

Джерело:  www.ligazakon.ua


17.01.12
Тлумачення норм Конституційним судом не є ново виявленою обставиною

Тлумачення КСУ не може вважатися нововиявленою обставиною в значенні п.1 ст.112 ГПК. До такого висновку дійшов Пленум ВГСУ в постанові №17 від 26.12.2011 р.

Крім того, Суд також відзначив, що відміна або зміна нормативного акту, на якому грунтується судове рішення, може вважатися нововиявленою обставиною тільки у випадку, якщо акт, що відміняє застосований, містить норму про надання йому зворотної сили.

Пленум також підкреслив, що по своїй юридичній природі ново виявлені обставини є фактичними даними, які спростовують факти, покладені в основу судового рішення. Отже, необхідно розрізняти поняття "Ново виявлені обставини (як факт)" і нові докази (як підтвердження факту). Так, наприклад, листи, накладні, розрахунки, акти, на думку ВГСУ, є новими доказами, а не ново виявленими обставинами.

Джерело:  www.ligazakon.ua


16.01.12
Закон про вдосконалення порядку судочинства набув чинності

З 15 січня 2012 року діє Закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства", опублікований в «Голосі України» 14 січня 2012 року. Ним в ряд процесуальних кодексів вносяться зміни по порядку здійснення судочинства.

Згідно Закону, суддя в господарському процесі не може брати участь у перегляді ухвалених за його участі судових рішень, ухвал, постанов у зв’язку з нововиявленими обставинами. Аналогічною нормою доповнили також ЦПК і КАС: суддя, що брав участь у вирішенні справи в суді першої, апеляційної, касаційної інстанцій, в перегляді справи ВСУ, не може брати участь у розгляді заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами в цій справі.

Крім того, в ГПК, ЦПК і КАС закріплюється обов'язок суду здійснювати залучення до справи осіб (що не є сторонами в спорі), якщо при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до слухання або під час її розгляду буде встановлено, що судове рішення може вплинути на їх права і обов'язки. Такі особи притягуватимуться до участі в розгляді справи в статусі третіх осіб, що не заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

Серед іншого, вносяться також зміни в строки позовної давності, закріплені ЦК. Так, позовна давність для вимог про визнання недійсними операцій, здійснених під впливом насильства або обману, і позовна давність для вимог про застосування наслідків нікчемної операції, згідно Закону, більше не відноситься до спеціальних строків давності.

З переліку позовних вимог, на які зараз позовна давність не розповсюджується, виключені позови власників (або інших осіб) про визнання незаконним правового акту органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, яким порушено право власності або інше речове право.

Зміни торкнулися і статті 113 ГПК. На сьогоднішній день статтею передбачено, що судове рішення господарського суду може бути переглянуте у зв’язку з нововиявленими обставинами, за заявою, поданою протягом одного місяця з дня встановлення обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.
Ця норма доповнюється положенням про те, що заява про перегляд судового рішення господарського суду по підставі, передбаченій пунктом 1 статті 112 ГПК (у зв'язку з появою істотних для справи обставин, які не були і не могли бути відомі на момент розгляду справи) може бути подана не пізніше трьох років з дня набуття чинності рішенням.

Таким чином, фактично пропонується із закінченням трирічного строку не враховувати ці нововиявлені обставини навіть в тих випадках, коли вони сталі відомі зовсім недавно, і місячний строк з тих пір ще не закінчився.

Для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора і інших суб'єктів владних повноважень встановлено граничний строк, із закінченням якого апеляційна або касаційна скарга не може бути прийнята до провадження судом касаційної інстанції, незалежно від поважності причини пропуску терміну для подачі.

Законом також змінений порядок вирішення питань про відновлення строків для подачі апеляційних і касаційних скарг в цивільному і адміністративному процесах, врегульовані і інші питання, пов'язані з строками і порядком звернення до судів різних інстанції, а також діяльністю судів по розгляду справ, віднесених до їх юрисдикції.

Джерело:  www.ligazakon.ua


13.01.12
Мін’юст затвердив Типовий порядок обробки персональних даних

Наказом № 3659/5 від 30.12.2011 р. Мін’юст затвердив Типовий порядок обробки персональних даних в базах персональних даних, яким встановлені загальні вимоги до організаційних і технічних заходів захисту персональних даних (ПД) при їх обробці в базах персональних даних (БПД).

Згідно Порядку, обробка ПД в інформаційній (автоматизованій) системі може здійснюватися у складі інформаційно-телекомунікаційної системи із застосуванням засобів мережевого з